PROCES INWESTYCYJNY W ZAKRESIE BUDOWY SIECI I PRZYŁĄCZY CIEPŁOWNICZYCH

14 - 15 listopada 2023, szkolenie online, platforma clickmeeting

HARMONOGRAM SZKOLENIA:

DZIEŃ I.  Czwartek, 14 listopada

8.30 Logowanie, rejestracja uczestników, odbiór materiałów szkoleniowych

9.00 Rozpoczęcie szkolenia

Budowa sieci ciepłowniczej i przyłączy - realizacja inwestycji liniowych w zwykłym trybie administracyjnym

• Ustalanie trasy sieci ciepłowniczej i uzyskanie zgody na wejście na teren nieruchomości objętych inwestycją
• Zgodność inwestycji liniowej z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wyłączanie gruntów z produkcji rolnej/ leśnej
• Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia – tryb oraz wymogi ustawowe
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego- procedura ubiegania się o wydanie decyzji lokalizacyjnej, znaczenie prawne decyzji lokalizacyjnej
• Zgoda wodnoprawna – kiedy realizacja inwestycji wymaga jej uzyskania
• Przeszkody terenowe – uzgodnienia z zarządcami
• Zgłoszenie robót dla inwestycji obejmujących budowę sieci ciepłowniczych z przyłączami ciepłowniczymi
• Zakończenie budowy inwestycji liniowych
• Warunki przyłączenia do sieci ciepłowniczej

Umowy w procesie inwestycyjnym dotyczącym budowy sieci ciepłowniczych i przyłączy

• Ogólne regulacje dotyczące zobowiązań umownych

1. Konstrukcja umów w procesie inwestycyjnym. Zasady redagowania postanowień umownych w umowach w procesie inwestycyjnym
2. Odpowiedzialność stron umowy w procesie inwestycyjnym z tytułu nienależytego wykonania lub niewykonania umowy
3. Kary umowne - sposób właściwego zastrzegania kar umownych w kontraktach, mechanizm miarkowania kar umownych

• Rodzaje umów w procesie inwestycyjnym (umowa o roboty budowlane, umowa o generalne wykonawstwo, umowa o wykonawstwo częściowe, umowa o podwykonawstwo, umowa o PiB, umowa o zastępstwo inwestycyjne, etc.)
• Rodzaje umów w prawie energetycznym

10.30 – 10.45 Przerwa

Zmiany w prawie budowlanym i przepisach powiązanych na przestrzeni ostatnich miesięcy w kontekście budowy obiektów liniowych (m.in. forma projektu budowlanego dla sieci ciepłowniczej

Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw)

1) Główne założenia nowelizacji systemu planowania przestrzennego

2) Planowanie przestrzenne po nowelizacji, a proces inwestycyjno- budowlany;

3) Nowy akt planistyczny – plan ogólny gminy

4) Likwidacja studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego – znaczenie prawne zmiany, przepisy przejściowe

5) Decyzje o warunkach zabudowy – zmniejszenie roli decyzji WZ

6) Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego zgodnie z nowymi przepisami

7) Rejestr Urbanistyczny – zawartość Rejestru, dostęp, jawność dokumentacji

13.00 – 13.30 Przerwa na lunch

Zagadnienia szczegółowe dotyczące budowy oraz eksploatacji sieci ciepłowniczych

• Różnice w procesie realizacji inwestycji na podstawie pozwolenia na budowę a zgłoszenia
• Zgłoszenie robót niewymagających pozwolenia na budowę, a wniosek o pozwolenie na budowę – porównanie, proces odwoławczy, zawieszenie, wznowienie biegu dla obydwu przypadków
• Lokalizacja sieci ciepłowniczych
• Tymczasowe obiekty budowlane w projekcie budowy lub przebudowy sieci ciepłowniczej
• Kategorie obiektów infrastruktury przesyłowej, które wymagają uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
• Zgłoszenia do nadzoru budowlanego zakończenia budowy – kiedy są wymagane?
• Nieistotne i istotne odstępstwa od założeń projektowych w przypadku inwestycji liniowych
• Częściowe oddawanie do użytkowania ciepłociągów do organów nadzoru budowlanego
• Obowiązki związane ze zmianą inspektora nadzoru i kierownika budowy dla danej inwestycji
• Realizacja sieci ciepłowniczych i przyłączy ciepłowniczych na terenie objętym ochroną konserwatora zabytków
• Wycinka drzew na terenie objętym realizacją inwestycji przesyłowej
• Usuwanie awarii ciepłowniczych – regulacje prawne, problematyka, orzecznictwo
• Obowiązki właściciela infrastruktury technicznej w zakresie utrzymania obiektów budowlanych w kontekście obiektów liniowych
• Ocena stanu technicznego infrastruktury przesyłowej, zakres i osoby uprawnione do jej przeprowadzenia
• Podział i zawartość projektów budowy sieci ciepłowniczej (projekt wykonawczy, budowlany, techniczny – różnice i elementy)
• Projekt tymczasowej organizacji ruchu dla budowy przyłącza

15.00 Zakończenie I dnia szkolenia

DZIEŃ II. Piątek, 15 listopada

8.30 Logowanie

9.00 Rozpoczęcie szkolenia

Umowa o przyłączenie do sieci ciepłowniczej

• Pojęcia stosowane w umowach o przyłączenie do sieci (pojęcia sieci, instalacji wewnętrznej, przyłącza, rozgraniczenie własności sieci)
• Publicznoprawny obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie do sieci
• Plany rozwoju przedsiębiorstw energetycznych a obowiązek przyłączenia
• Wniosek o wydanie warunków przyłączenia
• Tytuł prawny do nieruchomości, obiektu lub lokalu
• Uprawnienia podmiotu przyłączanego oraz uprawnienie do żądania usunięcia wad przyłączenia
• Istnienie warunków technicznych przyłączenia
• Warunki ekonomiczne przyłączenia – zasady ustalania ekonomicznej opłacalności inwestycji w świetle stanowiska Prezesa URE
• Odmowa wydania warunków przyłączenia
• Obowiązki przedsiębiorstwa związane z odmową wydania warunków przyłączenia
• Obowiązek poinformowania o wysokości opłaty przyłączeniowej, o której mowa w art. 7 ust. 9 Prawa energetycznego i sposobie jej kalkulacji
• Termin na wydanie warunków przyłączenia
• Zawieszenie terminu na wydanie warunków przyłączenia
• Możliwość przedłużenia terminu na wydanie warunków przyłączenia
• Okres ważności warunków przyłączenia i ich charakter prawny
• Możliwość odstąpienia od umowy przez przedsiębiorstwo energetyczne
• Możliwość wybudowania fragmentu sieci przez podmiot wnioskujący o przyłączenie (problematyka art. 7 ust. 9a Prawa energetycznego)

Udział osób trzecich w realizacji inwestycji liniowej – aktualna problematyka, prawa właścicieli nieruchomości pozostających w zasięgu realizacji inwestycji liniowej, ustalanie stanu prawnego nieruchomości

• Urządzenia przesyłowe – charakterystyka, definicje ustawowe, podział urządzeń przesyłowych, status prawny urządzeń przesyłowych
• Ewidencja sieci uzbrojenia terenu
• Służebność przesyłu

1. Rokowania oraz roszczenia dotyczące ustanowienia służebności przesyłu – najczęściej występujące problemy
2. Strefa oddziaływania urządzeń przesyłowych
3. Pas służebności przesyłu
4. Zasady szacowania szkód, wartości służebności przesyłu oraz wynagrodzeń związanych z urządzeniami przesyłowymi
5. Wyceny nieruchomości, operaty szacunkowe

• Pozyskanie tytułu prawnego do nieruchomości na ścieżce administracyjnej oraz cywilnoprawnej

1. Pozyskiwanie tytułu prawnego do nieruchomości o nieuzgodnionym stanie prawnym
2. Ograniczenie prawa własności w celu realizacji infrastruktury przesyłowej w trybie art. 124 Ustawy o gospodarce nieruchomościami
3. Zasiedzenie służebności gruntowej i służebności przesyłu – przesłanki ustawowe, postępowanie sądowe o stwierdzenie zasiedzenia służebności, roszczenia odszkodowawcze za okres sprzed zasiedzenia służebności

13.00 – 13.30 Przerwa na lunch

Elektronizacja procesu budowlanego

• Baza wniosków i funkcjonalność portalu e- Budownictwo
• Elektroniczny dziennik budowy (EDB)
• Rozpatrzenie wniosku o wydanie elektronicznego dziennika budowy i jego wydanie przez organ administracji architektoniczno-budowlanej
• Nowe obowiązki inwestora wynikające z wprowadzenia EDB
• Cyfrowa książka obiektu budowlanego (C-KOB)
• C-KOB – zakres kontroli i nowe zapisy
• Zakładanie, prowadzenia, wpisy i zamykanie C-KOB - uprawnienia i odpowiedzialność
• Procedura kontroli obiektów budowlanych
• Centralny rejestr osób posiadających uprawnienia budowlane i jego rola w postępowaniach budowlanych
• System Obsługi Postępowań Administracyjnych w Budownictwie
• Tryb doręczeń elektronicznych

15.00 Zakończenie szkolenia