PROCES INWESTYCYJNY

W ZAKRESIE BUDOWY SIECI I PRZYŁĄCZY CIEPŁOWNICZYCH

7 – 8 lipca 2025, Apart Hotel**** Termy Uniejów

HARMONOGRAM SZKOLENIA:

Dzień pierwszy , Poniedziałek, 7 lipca

8.30 Powitalna kawa, rejestracja uczestników, odbiór materiałów szkoleniowych

9.00 Rozpoczęcie szkolenia

1. Budowa sieci ciepłowniczej i przyłączy - realizacja inwestycji liniowych w zwykłym trybie administracyjnym:

• Ustalanie trasy sieci ciepłowniczej i uzyskanie zgody na wejście na teren nieruchomości objętych inwestycją
• Zgodność inwestycji liniowej z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wyłączanie gruntów z produkcji rolnej/ leśnej
• Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia – tryb oraz wymogi ustawowe
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego- procedura ubiegania się o wydanie decyzji lokalizacyjnej, znaczenie prawne decyzji lokalizacyjnej
• Zgoda wodnoprawna – kiedy realizacja inwestycji wymaga jej uzyskania
• Przeszkody terenowe – uzgodnienia z zarządcami
• Zgłoszenie robót dla inwestycji obejmujących budowę sieci ciepłowniczych z przyłączami ciepłowniczymi
• Zakończenie budowy inwestycji liniowych
• Warunki przyłączenia do sieci ciepłowniczej

ZAJĘCIA PRAKTYCZNE – weryfikacja występowania przeszkód terenowych, pozyskiwanie danych o nieruchomościach oraz ich właścicielach, odczytywanie danych z ksiąg wieczystych

1. Umowy w procesie inwestycyjnym dotyczącym budowy sieci ciepłowniczych i przyłączy

• Ogólne regulacje dotyczące zobowiązań umownych:

1. Konstrukcja umów w procesie inwestycyjnym. Zasady redagowania postanowień umownych w umowach w procesie inwestycyjnym;
2. Odpowiedzialność stron umowy w procesie inwestycyjnym z tytułu nienależytego wykonania lub niewykonania umowy;
3. Kary umowne - sposób właściwego zastrzegania kar umownych w kontraktach, mechanizm miarkowania kar umownych.

• Rodzaje umów w procesie inwestycyjnym (umowa o roboty budowlane, umowa o generalne wykonawstwo, umowa o wykonawstwo częściowe, umowa o podwykonawstwo, umowa o PiB, umowa o zastępstwo inwestycyjne, etc.).
• Rodzaje umów w prawie energetycznym.

ZAJĘCIA PRAKTYCZNE –  konstruowanie roszczeń bazujących na umowach cywilnoprawnych, warunki formalne prowadzące do stawiania roszczeń w stan wymagalności

• Zmiany w prawie budowlanym i przepisach powiązanych na przestrzeni ostatnich miesięcy w kontekście budowy obiektów liniowych (m.in. forma projektu budowlanego dla sieci ciepłowniczej).

1. Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw).

1) Główne założenia nowelizacji systemu planowania przestrzennego;

2) Planowanie przestrzenne po nowelizacji, a proces inwestycyjno- budowlany;

3) Nowy akt planistyczny – plan ogólny gminy;

4) Likwidacja studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego – znaczenie prawne zmiany, przepisy przejściowe

5) Decyzje o warunkach zabudowy – zmniejszenie roli decyzji WZ;

6) Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego zgodnie z nowymi przepisami;

7) Rejestr Urbanistyczny – zawartość Rejestru, dostęp, jawność dokumentacji.

ZAJĘCIA PRAKTYCZNE - odczytywanie funkcji stref planistycznych w oparciu o nowe przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ocena dopuszczalności i rodzaju zabudowy na danym terenie, przeszkody planistyczne

13.00 – 13.30 Przerwa na obiad (Restauracja Aqua)

1. Zagadnienia szczegółowe dotyczące budowy oraz eksploatacji sieci ciepłowniczych:

• Różnice w procesie realizacji inwestycji na podstawie pozwolenia na budowę a zgłoszenia;
• Zgłoszenie robót niewymagających pozwolenia na budowę, a wniosek o pozwolenie na budowę – porównanie, proces odwoławczy, zawieszenie, wznowienie biegu dla obydwu przypadków;
• Lokalizacja sieci ciepłowniczych;
• Tymczasowe obiekty budowlane w projekcie budowy lub przebudowy sieci ciepłowniczej;
• Kategorie obiektów infrastruktury przesyłowej, które wymagają uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
• Zgłoszenia do nadzoru budowlanego zakończenia budowy – kiedy są wymagane?
• Nieistotne i istotne odstępstwa od założeń projektowych w przypadku inwestycji liniowych;
• Częściowe oddawanie do użytkowania ciepłociągów do organów nadzoru budowlanego;
• Obowiązki związane ze zmianą inspektora nadzoru i kierownika budowy dla danej inwestycji;
• Realizacja sieci ciepłowniczych i przyłączy ciepłowniczych na terenie objętym ochroną konserwatora zabytków;
• Wycinka drzew na terenie objętym realizacją inwestycji przesyłowej;
• Usuwanie awarii ciepłowniczych – regulacje prawne, problematyka, orzecznictwo;
• Obowiązki właściciela infrastruktury technicznej w zakresie utrzymania obiektów budowlanych w kontekście obiektów liniowych;
• Ocena stanu technicznego infrastruktury przesyłowej, zakres i osoby uprawnione do jej przeprowadzenia;
• Podział i zawartość projektów budowy sieci ciepłowniczej (projekt wykonawczy, budowlany, techniczny – różnice i elementy);
• Projekt tymczasowej organizacji ruchu dla budowy przyłącza.

ZAJĘCIA PRAKTYCZNE – studium przypadku (case study), praca w zespołach

15.30 Zakończenie pierwszego dnia szkolenia

15.30 – 16.00 Zameldowanie się w pokojach

16.00 – 20.00 Czas Wolny. Zapraszamy do wizyty w uniejowskich basenach termalnych które znajdują się 150 metrów od hotelu. W recepcji odbieramy karnet który upoważnia każdego z uczestników szkolenia do wejścia na 2,5 godziny do Term. Poza gorącymi źródłami można skorzystać z licznych atrakcji kompleksu, tj: saun suchych, mokrych, łaźni parowych, tężni, groty solnej, baru.

20.00 – 23.00 KOLACJA INTEGRACYJNA

Po pierwszym dniu szkolenia, oraz relaksie w basenach termalnych zapraszamy serdecznie na

wspólną kolację integracyjną, która odbędzie się w hotelowej restauracji. Podczas kolacji do wyboru dania gorące, przystawki, zupa, napoje, oraz open bar (wino i piwo)

Drugi dzień szkolenia, Wtorek, 8 lipca

8.30 Powitalna kawa

9.00 Rozpoczęcie szkolenia

1. Umowa o przyłączenie do sieci ciepłowniczej.

• Pojęcia stosowane w umowach o przyłączenie do sieci (pojęcia sieci, instalacji wewnętrznej, przyłącza, rozgraniczenie własności sieci)
• Publicznoprawny obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie do sieci.
• Plany rozwoju przedsiębiorstw energetycznych a obowiązek przyłączenia
• Wniosek o wydanie warunków przyłączenia.
• Tytuł prawny do nieruchomości, obiektu lub lokalu
• Uprawnienia podmiotu przyłączanego oraz uprawnienie do żądania usunięcia wad przyłączenia
• Istnienie warunków technicznych przyłączenia.
• Warunki ekonomiczne przyłączenia – zasady ustalania ekonomicznej opłacalności inwestycji w świetle stanowiska Prezesa URE
• Odmowa wydania warunków przyłączenia.
• Obowiązki przedsiębiorstwa związane z odmową wydania warunków przyłączenia.
• Obowiązek poinformowania o wysokości opłaty przyłączeniowej, o której mowa w art. 7 ust. 9 Prawa energetycznego i sposobie jej kalkulacji.
• Termin na wydanie warunków przyłączenia.
• Zawieszenie terminu na wydanie warunków przyłączenia.
• Możliwość przedłużenia terminu na wydanie warunków przyłączenia.
• Okres ważności warunków przyłączenia i ich charakter prawny.
• Możliwość odstąpienia od umowy przez przedsiębiorstwo energetyczne.
• Możliwość wybudowania fragmentu sieci przez podmiot wnioskujący o przyłączenie (problematyka art. 7 ust. 9a Prawa energetycznego).

ZAJĘCIA PRAKTYCZNE – studium przypadku (case study), praca w zespołach

1. Udział osób trzecich w realizacji inwestycji liniowej – aktualna problematyka, prawa właścicieli nieruchomości pozostających w zasięgu realizacji inwestycji liniowej, ustalanie stanu prawnego nieruchomości:

• Urządzenia przesyłowe – charakterystyka, definicje ustawowe, podział urządzeń przesyłowych, status prawny urządzeń przesyłowych.
• Ewidencja sieci uzbrojenia terenu.
• Służebność przesyłu:

1. Rokowania oraz roszczenia dotyczące ustanowienia służebności przesyłu – najczęściej występujące problemy;
2. Strefa oddziaływania urządzeń przesyłowych;
3. Pas służebności przesyłu;
4. Zasady szacowania szkód, wartości służebności przesyłu oraz wynagrodzeń związanych z urządzeniami przesyłowymi;
5. Wyceny nieruchomości, operaty szacunkowe.

• Pozyskanie tytułu prawnego do nieruchomości na ścieżce administracyjnej oraz cywilnoprawnej:

1. Pozyskiwanie tytułu prawnego do nieruchomości o nieuzgodnionym stanie prawnym;
2. Ograniczenie prawa własności w celu realizacji infrastruktury przesyłowej w trybie art. 124 Ustawy o gospodarce nieruchomościami;
3. Zasiedzenie służebności gruntowej i służebności przesyłu – przesłanki ustawowe, postępowanie sądowe o stwierdzenie zasiedzenia służebności, roszczenia odszkodowawcze za okres sprzed zasiedzenia służebności.

ZAJĘCIA PRAKTYCZNE – ocena stanu prawego oraz faktycznego nieruchomości pod względem najbardziej efektywnego i opłacalnego rozwiązania zapewaniającego stabilne prawo dostępu do gruntu

1. Elektronizacja procesu budowlanego.

• Baza wniosków i funkcjonalność portalu e- Budownictwo
• Elektroniczny dziennik budowy (EDB)
• Rozpatrzenie wniosku o wydanie elektronicznego dziennika budowy i jego wydanie przez organ administracji architektoniczno-budowlanej
• Nowe obowiązki inwestora wynikające z wprowadzenia EDB
• Cyfrowa książka obiektu budowlanego (C-KOB)
• C-KOB – zakres kontroli i nowe zapisy
• Zakładanie, prowadzenia, wpisy i zamykanie C-KOB - uprawnienia i odpowiedzialność
• Procedura kontroli obiektów budowlanych
• Centralny rejestr osób posiadających uprawnienia budowlane i jego rola w postępowaniach budowlanych
• System Obsługi Postępowań Administracyjnych w Budownictwie
• Tryb doręczeń elektronicznych

14.00 Obiad (Restauracja Aqua)

15.00 Zakończenie szkolenia, rozdanie certyfikatów

Po szkoleniu uczestnicy będą wiedzieli:

• Jak zrealizować inwestycję liniową w zwykłym trybie administracyjnym
• Jak uzyskać zgody na wejście na teren nieruchomości objętych inwestycją
• Jakie są obowiązki inwestora wynikające z wprowadzenia EDB
• Jaka jest procedura kontroli obiektów budowlanych
• Jak działa cyfrowa książka obiektu budowlanego